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                索 引 号 008450268/2020-056 关 键 词 关于印发官方快三手机app2020年度法♂治政府建设重点工作安排的通知
                发布机构 市司法局 发文日期 2020-05-22
                服务对象 其他 体裁分类 通知
                官方快三手机app办公室关于印发官方快三手机app2020年度法治政府建设重点工作安排的通知
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                解读: 关于《官方快三手机app2020年度法治政府建设重点工作安排》的ω政策解读

                广府办发〔202019


                各县、区人民政∑ 府√,市级各部门,广元经济技术开发区、市天然气综合利用工业园※区管委会:

                《官方快三手机app2020年度法治政府建设重点工作安排》已经市政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。



                官方快三手机app办公室

                2020年514



                官方快三手机app

                2020年度法治政府建设重点工作安排


                坚持以习近平新时代中国特色社会主义思☆想为指导,深入贯彻党的十九大和十■九届二中、三中、四╱中全会精神,全面贯彻省委省政府和卐市委决策部署,认真落实《四川省』人民政府办公厅关于印发<四川省人民政府2020年度法治政府建设重点工作安排>的通知》(川办发〔202036号),以全面落实《法治政府建设实施纲要(2015-2020年)》为主线,以健全完善法治政府建设制度机制为保障,以打造良好法①治化营商环境为着力点,固底板、强薄板、补短板,进一步提升政府依法治理能力和治理效能,为扎实做好Ψ 新冠肺炎疫情常态化防控,有力推动全市经济社会高质量发展提供坚↙强法治保障。

                一、加强法治政府制度体系建设→

                (一)健全公共卫生法治体系。积极围绕健全应急管理体系、提高处理急难险重任务能力、疫情和防治信息公开、疫情防控中公民权利义务等开展调研,提出立】法意见建议。严格执行传染病防治法及实施条例、野生动物保护⌒法、动物防疫法、突发公共卫⊙生事件应急条例等法律法规,依法实施疫情防控及应急处理措施。补短板、堵漏洞、强弱项,加强突发公共卫生事件应急处理配」套制度建设。建立疫情防控执法责任清Ψ单,严厉查处『传播虚假疫情信息、哄抬物价、生产销售假冒伪劣防护用品、非法猎捕出售野生动物等违法行※为。完善疫情防控期间矛盾纠纷快速调处机制,为困难群众提供有效法律援〖助。组织实施“防控疫情、法治同行”专项法治宣传活动,加强传染病㊣ 防治、应急管理等法律法规的宣传。(责任单位:市卫生※健康委】、市公安局、市司法局、市市场监【管局、市林业局、市级有◣关部门,各县、区人民政∴府)

                (二)完善政府立法和重大行政决策机制。坚持党对政府立法和重大行政决策工作的领导,严格执行《官方快三手机app拟★定地方性法规草案和制∏定规章程序规定》,进一步完善政府立法【制度机制,健全政府立法立项、起草、论证、协调工作△机制,按规定及时报送备案,开展立法「后评估。制定《广元市重大行政决策程序□规定》,坚持重大行政决策合法性审查制度,未经合法性审查或经々审查不合法的,不得提交集体决策。进一步加强党政法律顾问团日常管理和考评工作,选聘新〓的法律顾问团,优化队伍结构,召开全市法律顾问、公职律师工作会,完善深度参与政府立法、重大行政决策等工作机制,提升法律顾问服务质量和水平。(责任单位:市司法局、立法︽项目起草部门(单位)、重大行政决策承办单位,各县、区人←民政府)

                (三)强化行政规范性文件管理。进一步精简文件数量、控制文件篇幅,着力提高文件起草质量。全面落实行政规范性文件合法性审核制度,制定出台《广元市行政规范性文件合法性审ω核实施细则》,按照“谁起草谁清理、谁实施谁清理”的原则,加强行□政规范性文件的清理和备案监督工作。探索建立专家协助审核审查制度,完善结※果通报机制和考评机制。(责任单位:市司法局、市级有关部〇门,各县、区人民☆政府☉)

                二、全力营造法治化营商环境

                (四)优化营商环境制度∞机制。贯彻落实《优化营商环境条例》,积极参与全省营商环境指标提升专项行动,总结广元经验。全面清理涉及营商环境的现行规范性文件和其他政策▆文件,及时修改或废止涉及地方保护、市场壁垒等与▓现行法律法规、规章和国务院有关规定不一致的文件。全面落实公平☉竞争审查制度,按照“谁制定、谁审查”原则,对涉及市场主体经济活动的政策措施进行审卐查,确保应审尽审。清理拖欠民营企业◆和中小企业账款,确保年底前无分歧欠款应清√尽清。(责任单位:市发展改革委、市经济和信息化→局、市司法局、市财政局、市商务局、市市场监管△局、市国资委、市级有ㄨ关部门,各县、区人△民政府)

                (五)优化政务服务。全面实行“一窗分类办理”,执行好全省工作↑规范和服务标准。推动各地各部门(单位)业务系统与一体化政务服务平台应接尽接、服务事项应上尽上,推动政务服务线上线下深度融合,在更大№范围实现“一网通办”。推行证明事项告知承▓诺制,提高☆政务服务便捷化水平。全面实施政务服务“好差评”制度,完善⌒落实标准统一制定、数据统一汇聚、评价统一管理的政务服务“好差评”体系。推进电子证照在政务服务中的现场应用。推进“放管服”改革」向乡村延伸,提升乡村服务惠民能力。推动公共资源交易标准化建设,实现公共资源『交易异地远程开标、评标,远程电子监控全覆盖。(责任单位:市政→府办公室、市民政局、市市场〗监管局、市政〖务服务和公共资源交易中心、市级有关部々门〓,各县、区人民■政府)

                (六)创新监管措施。制定全市2020年监管计划任务和涉企现场检查事项清单,探索⌒ 建立重点监管清单制度,探索推行包容审慎监管方式,加强反垄断执法监管,开展不正当竞争行为专项治理,推进完善统一ω 开放、竞争▓有序的市场体系。按照“清单@之外不得另设门槛和隐性限制”要求,持续推动破除市场准入隐性壁垒。加快社会信用体系建设,着力构建以信用为基础的新型监管机制。(责任单位:市市场监管局、市发展改革委、市经济和信息化局、市司法局、市生∩态环境局、市商务局、市应急管理局、市『级有关部门,各县、区╱人民政府)。

                (七)加强法律服务。聚焦疫情对企业经营的影响,积极为企业复工〖复产提供法律服务。整合律师、公证、司法鉴定、基层法律服务、仲裁、人民调解、法律援助等法律服务资源,开展民营ㄨ企业“法治体检”,建立企业困难职工法律援助“绿色通道”。健全外来企业◥和民营企业维权投诉处理机制,指导和帮助企业更好地维护自身合法权益。优化法︾律服务供给,有效解决因疫情防控产生∮的合同履行、医疗纠纷、产品质量、复工复产♀等方面的法律需求。(责任单位:市司法局、市经济和信息化局、市商务局、市市场监管局、市经济合√作局、市民营办、市级有关〓部门,各县、区人民政府)

                三、始终坚持严格规范公正文明执法

                (八)深化综合执法改革。认真执行国◥家关于市场监管、生态环□境保护、文化市场、交通运输、农业等5个领域执法事项的指导目录。加强对县(区)相关工◤作指导,依法赋予行政审批局和综合执法局职责权限。进∴一步完善开发区行政执法体制机制,推动执法重心下移,强化基层工作力量,建立健全乡镇(街道)统一指挥ぷ协调的工作机制,推动经济发达镇和具备条件的乡镇←(街道)实行“一支队伍管执法”。(责任单位:市委编办、市司法局、市农业♂农村局∞、市生态╳环境局、市市场监管局、市交@通运输局〒、市◣文化广电和旅游局、市级有︾关部门,各县、区人民政府,广元经开区管委会)

                (九)全面推进◣行政执法规范化建设。全面落实行政执法公示、执法全过程记录∩、重大执法决定法制审核制度№,召开全市行政执法“三项制度”工作推进ㄨ会,建立责任分工、配套制度和定※期汇报、督察推进机制,执行好行政执法用语、行政执法案件编号、重大执法决定法制审核@ 事项等地方标准,进一步规范执↓法主体、调查取证、法律适用、执法程序等↘。加强突发事件应急行№政执法规律特点研判,提高应急执法能力∏。依托运用全☆省统一行政执法信息公示平台,对接归集各行政执法部▲门行政执法数据,实现行政执法数据〇统一公示、一站查询。推广使用全国行政执法综合管理监督信息■系统。(责任单位:市司法局、市应急管理局、市市场监管局、市级行政执法部门(单位),各县、区人民政府)

                (十)加强行政执法监督。贯彻落实新』修订的《四川省行政执法监督条例》,压实监督主体责任,有效发〗挥执法监督作用。重点加强疫情期间食品安全、环境保护等重点领域行政执法人∑ 员严格规范公正文明执法情况的监督检查。组织开展︻行政执法社会满意度调查,整改行政执法突出问题,提升行⌒ 政执法水平。坚持开¤展行政执法案卷评查,进一步规范行政执法程序,严防随意执ω 法、过度执法。组织开展行政执法“三项制度”专项督察,公开选聘特邀监督员。(责任单位:市司法局、市公安局、市交通∮运输局、市卫生▂健康委、市∮生态环境局、市市场监管局、市级行政执法部门(单位),各县、区人民政府)

                四、不断加大行政权力监督力度

                (十一)自觉∮接受监督。认真执行向本级党委及人大常委♀会报告工作、接受询问和质询、报备政府规章制◎度。按规定向政协通报有关情况,为民主党派、政协委员履职提供便利、创造条件,依法执行人民法院生效▂裁判,落实行政机关依法出庭应诉制度和人民法院司法建≡议、人民检察院检察◥建议反馈制度,建立府●院联席会议制度。进一步完善行政与︾司法良性互动机制。(责任单位:市司法局、市级有关部门,各县、区人民政府)

                (十二)深化政务公♀开。持续推进基层政务公〗开标准化规范化工作,大力推动重大建设项目批准与实施、公共资源配『置、社会公益事业建设等重点领域政府信息公开,发挥政策解读的释疑和引导々作用,主动回应社会关切。加强政府网站与政务新媒体科学管理,引领各级政府网站与政务新媒体优质规范、创新有序∮发展。统一规范设置政◤府信息公开平台,健全市政府公报体系。依法做好疫情报↘告和发布工作,按照法定内容、程序、方式、时限及时准确◥报告疫情信息。(责任单位:市政府办公室、市卫生健康▓委、市级有关部门,各县、区人民政府)

                五、依法█有效化解行政争议

                (十三)健全行政纠纷↑化解机制。贯彻落实《四川省纠纷多元化解条例》,结合乡镇行政∮区划调整改革,加强纠纷调解人才队伍建设。坚持◣和发展新时代“枫桥经验”,完善人》民调解、行政调解、司法调解衔接联动工作机制,强化疫情期间矛◥盾纠纷化解工作。健全行政调解制度,加强∩行业性、专业性调解组织建设,推进涉№法涉诉信访法治化建设,制定依法分类处理信访诉求清单,完善律师参与化解和代理涉法涉诉信访案件机制。加强行政裁决工作,重点做好自然资源权属争议、知识产权侵权纠纷和补偿争议、政府采购活动争▅议等方面的行政裁决工作。认真贯彻落实仲裁法律制度,依法开展仲裁委⊙换届,完善仲裁委内部治←理结构,提高广元仲裁公信力。(责任单位:市司法局、市公安局、市财政局、市自╲然资源局、市住房城乡建设╱局、市退役军人局、市信访局、市级有关部门,各县、区人民政府)

                (十四)依法开展行政复议和行政应诉工作。贯彻√落实国家行政复议体制改革决策部署,提升行政复议工作水平。规范行政复议案件审理程序,根据案件的法律性质、复杂程度、涉案金额以及影响力等因』素设立不同的审理程序,探索行政复议书→面审查与听证审理并行,完善行政复议案件监督机制。不断提高行政复议工作平台数据录入的准确性和时◢效性。加强行政复议队伍建设,强化业务︻学习培训,提升办案能力。落实行政复议@ 与诉讼联席会议制度,加强行政应诉工作,行政机关负责¤人出庭应诉率达到85%,提高行政应诉能力,推动公职人员旁∏听审理制度常态化。(责任单位:市司法局、市级有关部门,各县、区人民政府)

                六、积极推进城乡基层依』法治理

                (十五)清理规范乡镇职权。厘清县乡两ξ级职责权限,建立乡镇(街道)权力清单、责任清单和服务清单,实行动√态管理。指导以县(区)为单位梳理村(居)“两委”依法依规履行〓职责事项清单和依法协助政府工作事项清单,建立♀完善村级民事代办制度。推动乡镇应急〓机构规范化和应急管理能力标准化建设。(责任单位:市委编办、市民政局、市农◇业农村局、市应急管理局、市级有关部门,各县、区人民政府)

                (十六)持≡续加强法治宣传教育。总结验收“七五”普法规划实施情况,修订完善普法责◥任清单,严格落实“谁执法谁普法”普〓法责任制,营造全社会关心、支持和参与法治政府建设的良好氛围。建立村(社)“两委”成员集∏中学法制度。(责任单位:市司法局、市民政局、市农业农村局、市级有关部门,各县、区人民政府)

                (十七)提々高基层法律服务水平。结合乡镇行政区划调整改革,统筹推进司法所立户列编▲和规范化建设。加强乡镇(街道)公共法律服务,鼓励有条件的地方根据需∮要设立法律顾问和公职律师Ψ ,健全基层发展治理重大决策征求法律顾问意见机制↘。(责任单位:市司法局、市委编办、市财政局、市民政局、市级有关部门,各县、区人民政府)

                七、健◤全完善工作落实保障机制

                (十八)压实工作▂责任。贯彻实施《法治政府建设与责任落实督察工作规定》《广元市党政主要负责人履☉行推进法治建设第一责任人职责实施细则》,组织开展履行法治建设第一责任人职责述职。按照中央、省安排,开展法治政府建设专项督察。(责任单位:市司法局,市级有关部门,各县、区人民政府)

                (十九)强化评估考核。持续开展法治政府建「设示范创建,选树推广法治政府建设创新实践先进典型。总结评估《四川省法治政府建∏设实施方案(20162020年)》《广元市法治政府建设工作方案(20172020年)》实施情况。进一步完善年々度依法行政目标绩效考核,优化考核指标,发挥考←核导向作用。(责任单位:市司法局、市级有关部门,各县、区人民政府)。

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